Антикоррупционная экспертиза
24.12.2024
Антикоррупционная экспертиза — это процесс анализа и оценки законодательных актов и их предложенных изменений с целью выявления и предотвращения возможных коррупционных рисков и противоречий с принципами прозрачности, эффективности и ответственности. 1
Предметом экспертизы являются законы, постановления, распоряжения и другие нормативные акты, которые могут оказывать влияние на коррупционные процессы в обществе. Экспертиза может проводиться как на уровне федерального законодательства, так и на муниципальном уровне. 1
Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы могут быть:
- Подозрение на коррупционные схемы. Если существуют подозрения о наличии коррупционных схем или злоупотреблений при принятии или реализации правовых актов, проведение антикоррупционной экспертизы может помочь выявить и предотвратить такие случаи. 1
- Инициатива гражданского общества. Гражданское общество, активисты и неправительственные организации могут инициировать проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов, если считают, что они могут содержать коррупционные элементы или не соответствуют антикоррупционным стандартам. 1
- Повышение прозрачности и открытости. Проведение антикоррупционной экспертизы может быть частью усилий по повышению прозрачности и открытости в государственном управлении. Это позволяет обществу и заинтересованным сторонам оценить соответствие правовых актов антикоррупционным стандартам и выразить своё мнение. 1
Антикоррупционная экспертиза проводится следующим образом: 1
- Определение целей и задач. Необходимо чётко определить, какие аспекты коррупции будут анализироваться, и какие цели должны быть достигнуты. 1
- Сбор и анализ информации. Это включает в себя изучение текста правового акта или его проекта, исследование сопутствующей документации, сбор данных о возможных коррупционных рисках. 1
- Оценка коррупционных рисков. На этом этапе проводится оценка вероятности возникновения коррупционных схем или злоупотреблений в результате принятия правового акта или его проекта. 1
- Разработка рекомендаций по устранению коррупционных рисков. На основе проведённого анализа и исследования коррупционных рисков, эксперты формулируют рекомендации по внесению изменений в текст правового акта или его проекта, направленные на устранение возможных коррупционных рисков. 1
- Подготовка отчёта с заключением оценки. По результатам составляется отчёт, в котором содержатся основные выводы и заключения, рекомендации и предложения по устранению коррупционных рисков. 1
Антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, органами, организациями, их должностными лицами. 2
Также независимую антикоррупционную экспертизу могут проводить институты гражданского общества и граждане Российской Федерации за счёт собственных средств. 2
Приказ Минобрнауки России от 26 июля 2018г. №9н (ред. от 18 мая 2020г.) «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. №172 – ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»